El Congreso de Veracruz aprobó una modificación a la Ley 483 de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Veracruz (CEDHV) que cambia la forma en que la legislación local define los derechos humanos. El dictamen recibió 39 votos a favor y cuatro en contra durante la sesión del 12 de noviembre.
Con el ajuste al artículo primero, la ley dejó de describir esos derechos como condiciones de vida, libertades y prerrogativas inherentes a la dignidad de las personas, reconocidas en la Constitución y en los tratados internacionales. La nueva redacción los ubica como “expectativas de protección y no lesión” relacionadas con un ordenamiento jurídico, cuyo respeto y garantía corresponden al Estado.
Debate sobre el alcance de la reforma
La modificación generó cuestionamientos durante la discusión parlamentaria. El coordinador del PAN, Enrique Cambranis Torres, sostuvo que la fórmula aprobada puede reducir el alcance del reconocimiento de derechos que corresponden a las personas y no dependen de una concesión estatal. También señaló que una expectativa implica la posibilidad de obtener algo, mientras que los derechos humanos son exigibles.
“En el grupo legislativo de Acción Nacional jamás estaremos de acuerdo en que los derechos inherentes a una persona (...) solo sean considerados como una mera expectativa”.
Cambranis cuestionó además que el reglamento interno de la CEDHV se utilizara como referencia para justificar una modificación legal. De acuerdo con su planteamiento, la jerarquía normativa establece que el reglamento debe ajustarse a la ley y no que una ley adopte una definición tomada de una disposición reglamentaria.
Durante la sesión también se expresó una objeción al cambio conceptual por parte de la diputada Montserrat Ortega Ruiz, quien coincidió en el debate sobre si los derechos humanos deben entenderse como atributos propios de toda persona por el hecho de existir o como expectativas reconocidas mediante normas jurídicas. Aunque hubo señalamientos sobre el alcance de la redacción, ningún diputado presentó reservas para modificar el dictamen antes de la votación.
La nueva redacción aprobada
| Aspecto | Redacción anterior | Redacción aprobada |
|---|---|---|
| Definición | Derechos vinculados con la dignidad, las libertades y las condiciones de vida de las personas. | Expectativas de protección y no lesión relacionadas con un ordenamiento jurídico. |
| Obligación estatal | Reconocimiento conforme a la Constitución y los tratados internacionales. | Respeto y garantía a cargo del Estado. |
La reforma se aprobó sin abstenciones. El cambio quedó incorporado a la Ley de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Veracruz, en un proceso legislativo que dividió las posiciones expresadas en el Pleno entre quienes respaldaron la actualización de la definición y quienes advirtieron que la nueva formulación podría debilitar el reconocimiento de derechos inherentes a las personas.
